Posta Imre weboldala

A nemzetbiztonsági ellenõrzés új szabályai
Irta: postaimre - Datum: 2013. May 22. 08:49:43

Teljes hir

Legfrissebb: igent mondott a T. Ház. A nemzetbiztonsági ellenõrzés új szabályai. Trafik. Nemzeti felsõoktatásról. Beszámolt az Állami Számvevõszék. Közraktározás. Személyek szabad mozgásának szabályairól. Dél-koreai kapcsolatok.

A nemzetbiztonsági ellenõrzés új szabályai

A nemzetbiztonsági ellenõrzés új szabályainak megállapításáról szóló törvényjavaslat arra irányul, hogy aki államtitkokat kezel, aki a magyar állam titkos információihoz hozzájut, az viselkedjen megfelelõen. A nemzetbiztonsági ellenõrzés alá esõknek a kockázati tényezõk között egyebek mellett arról kell számot adniuk, hogy milyen magánjellegû kapcsolatot tartanak fenn külföldi állampolgárokkal, fogyasztanak-e alkoholt, s ha igen, milyen mértékben, szenvedtek-e alkoholfüggõségben, alkalmanként vagy rendszeresen fogyasztottak-e kábítószert, van-e házasságon, illetve élettársi közösségen kívüli kapcsolatuk, illetve álltak-e kapcsolatban a demokratikus jogállam alapelveit tagadó mozgalommal. (Szövege: PDF.)

Nemzetbiztonsági ellenõrzés alá esõ személyek:

- a nagykövet és az önálló külképviseletet irányító fõkonzul;

- a miniszter, az államtitkár, a kormánybiztos, a miniszterelnöki biztos;

- a közigazgatási államtitkár, a helyettes államtitkár, a miniszteri biztos;

- az autonóm államigazgatási szerv, az önálló szabályozó szerv, a központi hivatal, a kormányhivatal, valamint a megyei és a fõvárosi kormányhivatal vezetõje és vezetõhelyettese, továbbá a megyei és a fõvárosi kormányhivatalt vezetõ kormánymegbízott;

- az Országgyûlés fõigazgatója, az Országgyûlés Hivatalának vezetõje, az Országgyûlés Hivatala önálló szervezeti egységének a vezetõje;

- a Köztársasági Elnöki Hivatalt vezetõ fõigazgató, valamint a Köztársasági Elnöki Hivatal önálló szervezeti egységének a vezetõje;

- a Honvéd Vezérkar fõnöke;

- a rendvédelmi szerv országos parancsnoka és helyettese, a rendõrfõkapitány és a rendõrkapitány;

- a tábornok és a tábornoki rendfokozattal rendszeresített beosztásba kinevezett;

- az állami vagy többségi állami tulajdonban lévõ gazdálkodó szervezet vezetõ tisztségviselõje, vezetõ állású munkavállalója, felügyelõ bizottságának tagja;

- a nemzetbiztonsági szolgálat, a rendõrségrõl szóló törvényben meghatározott terrorizmust elhárító szerv, valamint a rendõrségrõl szóló törvényben meghatározott belsõ bûnmegelõzési és bûnfelderítési feladatokat ellátó szerv személyi állománya;

- az Országgyûlés nemzetbiztonsággal foglalkozó állandó bizottságába és a honvédelemmel foglalkozó állandó bizottságába, illetve - amennyiben feladata ellátásához „bizalmas” vagy ennél magasabb minõsítési szintû minõsített adatot szükséges felhasználnia - az Országgyûlés által létrehozott vizsgálóbizottságba, illetve eseti bizottságba jelölt személy, illetve tag;

- az Országgyûlés nemzetbiztonsággal foglalkozó állandó bizottsága, a honvédelemmel foglalkozó állandó bizottsága, valamint - amennyiben feladata ellátásához „Bizalmas!” vagy ennél magasabb minõsítési szintû minõsített adatot szükséges felhasználnia - az Országgyûlés által létrehozott vizsgálóbizottság, illetve eseti bizottság eljárásában közremûködõ szakértõ;

- aki a minõsített adat védelmérõl szóló törvényben meghatározott minõsített adatot kezelõ szervvel foglalkoztatási jogviszonyban vagy a Polgári Törvénykönyv rendelkezésein alapuló szerzõdéses jogviszonyban áll és e jogviszonyával összefüggésben fokozottan ki van téve jogellenes befolyásolási szándéknak, leplezett támadásnak vagy fenyegetésnek ;

- aki foglalkoztatási jogviszony vagy a Polgári Törvénykönyv rendelkezésein alapuló szerzõdéses jogviszony alapján a minõsített adat védelmérõl szóló törvény szerinti „Bizalmas!”, „Titkos!” vagy „Szigorúan titkos” minõsítésû adatot megismerésére vagy felhasználására jogosult;

- a minõsített adat védelmérõl szóló törvényben meghatározott, a minõsített adatot kezelõ szervvel közremûködõ természetes személy, akinek feladata ellátásához minõsített adatot szükséges felhasználnia;

- az e törvény szerinti titkos információgyûjtést engedélyezõ bíró;

- az 55. §-ban meghatározott kijelölt ügyész ;

- a Független Rendészeti Panasztestület tagja ;

- az Országgyûlési õrség személyi állománya."

A nemzetbiztonsági ellenõrzést az Információs Hivatal, az Alkotmányvédelmi Hivatal, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat,, a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat végzi.Az ellenõrzés kétlépcsõssé válik: az elsõ lépcsõ esetén a jövõben nem alkalmazható a folyamatos ellenõrzés. Adattári ellenõrzést jelent, amelynek során titkos információgyûjtés is folytatható, ugyanakkor a korábbinál rövidebb, 45 nap tartamú. Rögzíti, hogy miniszterek, államtitkárok, a nemzetbiztonsági bizottságba jelölt és megválasztott országgyûlési képviselõk, valamint a miniszteri kabinet vezetõje és politikai fõtanácsadó esetén csak ezt az ellenõrzést kell lefolytatni.

A második lépcsõben bevezeti a folyamatos ellenõrzés lehetõségét, vagyis azt, hogy az érintettek a munkakörük betöltése alatt is megfelelnek-e a biztonsági feltételeknek, azaz a jogviszony fennállása alatt is lehet folytatni ellenõrzést, amelynek során ugyancsak alkalmazni lehet a titkos információgyûjtést, de naptári évenként legfeljebb kétszer, alkalmanként legfeljebb 30 napig. A köztisztviselõk, illetve kormánytisztviselõk esetében a munkáltatók kezdeményezhetik ellenõrzésüket. Ennek eredménye alapján pedig a munkáltató a jövõben a szolgálat megszüntetésére is javaslatot tehet.

A törvény rögzíti: A nemzetbiztonsági szolgálatoknál kormánytisztviselõi, illetve közalkalmazotti jogviszony azon személyekkel létesíthetõ, akik megfelelnek a közszolgálati tisztviselõkrõl, illetve a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvényben foglalt alkalmazási feltételeknek, továbbá a jogviszony létesítéséhez a nemzetbiztonsági ellenõrzést végzõ szerv hozzájárult.

A nemzetbiztonsági ellenõrzés alá esõ személy - többek között - nem felel meg a biztonsági feltételeknek:

- ha különös tekintettel a munkavégzésen kívül tanúsított magatartására, magánéleti kapcsolataira, anyagi, jövedelmi viszonyaira, valamint olyan személlyel, az errõl való tudomásszerzést követõen fenntartott kapcsolatára, akinek szándékos bûncselekmény miatt a bíróság büntetõjogi felelõsségét megállapította;

- ha személyével szemben olyan körülmény áll fenn, amely sérti vagy veszélyezteti a minõsített adat védelméhez fûzõdõ érdeket;

- ha büntetett elõéletû;

- ha a nemzetbiztonsági ellenõrzés alapjául szolgáló jogviszonynak megfelelõ foglalkozástól eltiltás hatálya alatt áll;

- ha büntetlen elõéletû, de a bíróság bûncselekmény elkövetése miatt büntetõjogi felelõsségét jogerõs ítéletben megállapította.

A törvény több mint százhúsz kérdést tartalmazó melléklete, amelyekre a nemzetbiztonsági ellenõrzés alá esõ személyeknek kell válaszolni. A terjedelmes biztonságikérdõívbõl a módosítások során törölték az elsõ Orbán-kormány polgári nemzetbiztonsági szolgálatokért felelõs tárca nélküli minisztere, Demeter Ervin és Németh Szilárd azon javaslatát, (42 igen, 263 nem, 2 tartózkodás), mely szerint az érintetteknek az esetleges kockázati tényezõk között arról is vallaniuk kellett volna, hogy „Állt-e kapcsolatban az 1990 elõtt mûködõ, a kommunista (szocialista) ideológia kiszolgálására létrehozott szervezettel (ha igen, fejtse ki részletesen)”.

***

Az Országgyûlésanemzetbiztonsági ellenõrzés új szabályainak megállapításáról szóló törvényjavaslatot 273igennel,51nem ellenében,1tartózkodás kíséretében elfogadta.

Link

Teljes javaslat PDF-ben.
Link