Szervusz Imre!
Nemrég' írtam a Kjt. módosításokról, és a minap "szembejött velem" a Munka törvénykönyvének módosítás tervezete. Átolvastam és elöntötte a vér az agyamat - nem ám a magyarok oktatását állítsuk vissza legalább a régi szintre (azaz emeljük a színvonalat), hanem inkább hívjunk be külföldieket, akik az EU-n kívüliek is lehetnek, majd ha itt töltöttek 5 évet, adjunk nekik letelepedésit, nyugdíjat, iskoláztatást a családjának, betegbiztosítást, anyasági támogatást, akkreditáljuk a nem itt szerzett végzettségeiket stb.

Alább kiollóztam azokat a tervezett módosításokat, amelyek összefügghetnek a betelepítésekkel, valamint igyekeztem magyarázó linkeket, bekezdéseket betoldani.

Nehéz olvasmány, sokan nem is fogják végig venni, pedig érdemes lenne: láthatnák, hogyan lehetetlenítik el a magyar munkavállalókat, ezzel szemben pedig hogyan segítik a betelepülõket. Ahogy nézem, szerintem semmi akadálya (ha törvénybe iktatják ezt a módosítás tervezetet), hogy egy vadidegen héberoid (vagy akárki más, de nem gondolom, hogy nem róluk van szó) apránként hogyan teheti magát JOGILAG egyenlõvé a honpolgárokkal.

Nem változott a Munka törvénykönyve (Mt.) 2011. június 1-tõl
(Majd fog...)

A teljes tervezetet is javaslom elolvasni, mert nem csak a fenti dolgokról ír, hanem érdekképviseleti szervezetekrõl is stb. Itt fellelhetõ: http://www.munkaugyiforum.hu/munkaugyi-segedanyagok/2011-evi-torveny-egyes-munkaugyi-targyu-es-mas-kapcsolodo-torvenyek-jogharmonizacios-celu-modositasarol

A törvény értelmezéséhez szükség lesz az EU Kék Kártya mibenlétének ismeretére:

http://www.euractiv.hu/belugyek/linkdossziek/europai-unios-kek-kartya (2008)
http://www.expatcenter.hu/hu/jon+az+eu+kek+kartya.html (2011)

A foglalkoztatás elõsegítésérõl és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosítása

A még nem módosított régi (ezt hivatkozzák a módosítás tervezetében Flt.-ként):

http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=99100004.TV

És a tervezett módosítások:

A foglalkoztatás elõsegítésérõl és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (a továbbiakban: Flt.) 7. § (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:

(1) A harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvényben meghatározott harmadik országbeli állampolgár (a továbbiakban: harmadik országbeli állampolgár) a Magyar Köztársaság területén a 2. § (2) bekezdésében, valamint a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel a munkavállalási engedély, vagy a magas szintû képzettséget igénylõ munkavállalás és tartózkodás céljából kiállított engedély (a továbbiakban: EU Kék Kártya) alapján létesíthet foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt. Az engedélyezési kötelezettség alá tartozó foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítéséhez szükséges szerzõdés csak a munkavállalási engedély, vagy az EU Kék Kártya beszerzését követõen köthetõ meg."

Az Flt. 7. § (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:

(3) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy az (1) bekezdés szerinti engedélyezési kötelezettség alóli mentesség, valamint az EU Kék Kártyához szükséges szakhatósági állásfoglalás kiadásának kötelezõ eseteit rendeletben állapítsa meg.

Az Flt. 7. § (5) bekezdés helyébe a következõ rendelkezések lépnek:

(5) Felhatalmazást kap a foglalkoztatáspolitikáért felelõs miniszter (a továbbiakban: miniszter), hogy - a szabályozással érintett foglalkozás szerint feladatkörrel rendelkezõ miniszterekkel egyetértésben - rendeletben határozza meg
a) a Magyarországon egyidejûleg összesen, valamint az egyes állami foglalkoztatási szervek illetékességi területén, továbbá az egyes foglalkozásokban foglalkoztatható harmadik országbeli állampolgárok - ideértve az EU Kék Kártya alapján foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt létesít harmadik országbeli állampolgárokat is - legmagasabb számát,
b) azokat a foglalkozásokat, amelyekben a magyarországi munkanélküliség alakulására és összetételére tekintettel harmadik országbeli állampolgár - ideértve az EU Kék Kártya alapján foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt létesítõ harmadik országbeli állampolgárokat is - nem foglalkoztatható, valamint
c) az engedélyezési eljárás, valamint az EU Kék Kártyához szükséges szakhatósági állásfoglalás kiadásának eljárási szabályait.

Az Flt. 7. § (5) bekezdése a következõ d)-e) pontokkal egészül ki:

[Felhatalmazást kap a foglalkoztatáspolitikáért felelõs miniszter (a továbbiakban: miniszter), hogy - a szabályozással érintett foglalkozás szerint feladatkörrel rendelkezõ miniszterekkel egyetértésben - rendeletben határozza meg]
d) EU Kék Kártya alapján, Magyarországon foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt létesítõ harmadik országbeli állampolgár részére fizetendõ minimális díjazás mértékének kiszámítási módját,
e) azokat a magas szintû képzettséget igénylõ foglalkozásokat, amelyekben - a magyarországi munkaerõ hiány alakulására és összetételére tekintettel - az e) pont szerinti minimális díjazásnál alacsonyabb mértékû díjazás is megállapítható.

Az Flt. 7. § a következõ (7)-(9) bekezdésekkel egészül ki:

(7) A foglalkoztató és a harmadik országbeli munkavállaló magas szintû képzettséget igénylõ munkavállalás céljából elõzetes megállapodást köt - legfeljebb négyéves határozott idõtartamú - foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítésére. A megállapodás kötelezõ érvényû állásajánlatnak minõsül. Amennyiben az EU Kék Kártya kiállításra kerül a harmadik országbeli állampolgár részére, a foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt - a (9) bekezdésben foglalt kivétellel - az elõzetes megállapodásban foglalt feltételeknek megfelelõen kell létrehozniuk. A felek ettõl eltérõ megállapodása érvénytelen.
(8) A (7) bekezdés szerinti elõzetes megállapodásnak tartalmaznia kell
a) a harmadik országbeli állampolgár által ellátandó tevékenységet, munkakört (FEOR),
b) a harmadik országbeli állampolgárnak az a) pont szerinti tevékenység ellátáshoz szükséges felsõfokú szakmai képesítés megnevezését,
c) a harmadik országbeli állampolgár részére a fizetendõ havi/éves díjazás mértékét,
d) foglalkoztatásra irányuló jogviszony típusát,
e) foglalkoztatásra irányuló jogviszony idõtartamát.
(9) A felek a (8) bekezdés c) pontja szerinti díjazás mértékétõl kizárólag a harmadik országbeli állampolgár javára térhetnek el.

Az Flt. 58. § (5) bekezdése a következõ f) ponttal egészül ki:

[E törvény alkalmazásában]
f) magas szintû képzettséget igénylõ munkavállalás: a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi II. törvény 2. § o) pontja szerinti munkavállalás.

Az o) pontot nem találtam a 2007. évi II. törvényben, viszont a tervezetben létre tervezik hozni azt:

[E törvény alkalmazásában]
o) foglalkoztatás: a vonatkozó jogszabályokkal összhangban bármely munka- vagy foglalkoztatási formát magában foglaló, foglalkoztatásra irányuló jogviszony alapján történõ, valamely munkáltató javára illetve irányítása alatt végzett tevékenység;
p) magas szintû képzettséget igénylõ munkavállalás: olyan személy foglalkoztatása legalább a külön jogszabályban meghatározott mérték ellenérték fejében, aki rendelkezik a munkavégzéshez szükséges felsõfokú szakmai képesítéssel vagy azzal összehasonlítható szakmai tapasztalattal.

Az Flt. 58. § (8) bekezdésének g) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:

[Felhatalmazást kap a miniszter, hogy rendeletben határozza meg]
g) az adópolitikáért felelõs miniszterrel egyetértésben a munkaerõpiaci szolgáltatásokat nyújtó szervezetek akkreditációs eljárásáért fizetendõ igazgatási szolgáltatási díj
[szabályait.]

Az Flt. 60. § (1) bekezdése kiegészül a következõ c) ponttal:

[Ez a törvény]
c) a harmadik országbeli állampolgárok magas képzettséget igénylõ munkavállalás céljából való belépésének és tartózkodásának feltételeirõl szóló, 2009. május 25-i 2009/50/EK tanácsi irányelv 5. cikk (1) bekezdés a) pontjának, 7. cikk (4) bekezdés b) pontjának
[való megfelelést szolgálja.]

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosítása

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. §-a a következõ (4) bekezdéssel egészül ki:

(4) A 32/B. § (1) bekezdésében meghatározott idõskorúak járadéka tekintetében a törvény hatálya kiterjed a magas szintû képzettséget igénylõ munkavállalás és tartózkodás céljából kiállított engedéllyel (EU Kék Kártya) rendelkezû harmadik országbeli állampolgárra, feltéve, hogy rendelkezik a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel.

A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlõségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény módosítása

A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlõségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény (a továbbiakban: Fot.) 23. § (2) bekezdése a következõ c) ponttal egészül ki:

[Az (1) bekezdésben meghatározott támogatásra jogosult]
c) a magas szintû képzettséget igénylõ munkavállalás és tartózkodás céljából kiállított engedéllyel (EU Kék Kártyával) rendelkezõ harmadik országbeli állampolgár, amennyiben az e törvényben meghatározott feltételeknek megfelelõ és rendelkezik a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel.

A családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény módosítása

A családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény (a továbbiakban: Cst.) 2. §-a a következõ e) ponttal egészül ki:

[E törvény hatálya kiterjed - amennyiben nemzetközi szerzõdés eltérõen nem rendelkezik - a Magyar Köztársaság területén élõ]
e) - az anyasági támogatás (IV. fejezet) kivételével - a magas szintû képzettséget igénylõ munkavállalás és tartózkodás céljából kiállított engedéllyel (EU Kék Kártyával) rendelkezõ és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkezõ harmadik országbeli állampolgárra.

A külföldi bizonyítványok és oklevelek elismerésérõl szóló 2001. évi C. törvény módosítása

A külföldi bizonyítványok és oklevelek elismerésérõl szóló 2001. évi C. törvény (a továbbiakban: Etv.) 28. § (2) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:

(2) A tagállam állampolgárával azonos megítélés alá esik:
a) a valamely tagállam állampolgárának, valamint a magyar állampolgárnak külön törvény szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkezõ családtagja,
b) a kutatás céljából tartózkodási engedéllyel rendelkezõ harmadik országbeli állampolgár,
c) a bevándorolt, illetve letelepedett jogállású személy, valamint
d) a magas szintû képzettséget igénylõ munkavállalás és tartózkodás céljából kiállított engedéllyel (EU Kék Kártyával) rendelkezõ harmadik országbeli állampolgár.

A felsõoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény módosítása

A felsõoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény (a továbbiakban: Ftv.) 39. § (1) bekezdése a következõ e) ponttal egészül ki:

[Minden magyar állampolgárnak joga, hogy az e törvényben meghatározott feltételek szerint felsõoktatási intézményben tanulmányokat folytasson, államilag támogatott vagy költségtérítéses képzésben. Ez a jog megilleti]
e) a magas szintû képzettséget igénylõ munkavállalás és tartózkodás céljából kiállított engedéllyel (EU Kék Kártyával) rendelkezõ harmadik országbeli állampolgárt.

A harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi II. törvény módosítása

A 2007. évi II. törvény jelenlegi állapota: http://www.mfa.go...harmtv.pdf

A harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi II. törvény (a továbbiakban: Harmtv.) 2. § k) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:

[E törvény alkalmazásában]
k) munkáltató: az a természetes vagy jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet - a Munka Törvénykönyvér l szóló 1992. évi XXII. törvény 193/C. § b) pontjában meghatározott kölcsönbeadót is - amelynek javára illetve irányítása alatt a foglalkoztatására sor kerül;

A Harmtv. 2. §-a a következõ o)-s) pontokkal egészül ki:

[E törvény alkalmazásában]
o) foglalkoztatás: a vonatkozó jogszabályokkal összhangban bármely munka- vagy foglalkoztatási formát magában foglaló, foglalkoztatásra irányuló jogviszony alapján történõ, valamely munkáltató javára illetve irányítása alatt végzett tevékenység;
p) magas szintû képzettséget igénylõ munkavállalás: olyan személy foglalkoztatása legalább a külön jogszabályban meghatározott mértékû ellenérték fejében, aki rendelkezik a munkavégzéshez szükséges felsõfokú szakmai képesítéssel vagy azzal összehasonlítható szakmai tapasztalattal.
q) felsõfokú szakmai képesítés: a felsõfokú végzettséget és szakképzettséget tanúsító felsõfokú képesítés, vagy amennyiben külön jogszabály így rendelkezik, legalább ötéves olyan szakmai tapasztalat, amely a munkaszerzõdésben vagy a kötelezõ érvényû állásajánlatban meghatározott szakma vagy ágazat szempontjából a felsõfokú végzettséghez kapcsolódó szakképzettséggel egyenértékû;
r) EU Kék Kártya: olyan engedély, amely magas szintû képzettséggel rendelkezõ birtokosát valamely tagállam területén történ tartózkodásra és egyúttal magas szintû képzettséget igénylõ munkavállalásra jogosítja;
s) különösen kizsákmányoló foglalkoztatási feltételek: olyan feltételek, a nemi vagy egyéb alapú megkülönböztetésbõl származó feltételeket is beleértve, amelyek feltûnõen aránytalanul eltérnek a legálisan foglalkoztatott munkavállalók foglalkoztatási feltételeitõl, amely eltérés például a munkavállalók egészségét és biztonságát érinti, és sérti az emberi méltóságot.

A Harmtv. 20. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:

[Keresõ tevékenység folytatása céljából tartózkodási engedélyt az a harmadik országbeli állampolgár kaphat, akinek tartózkodási célja, hogy]
a) a foglalkoztatásra irányuló jogviszonya alapján, ellenérték fejében, más részére illetve irányítása alatt tényleges munkát végezzen;

A Harmtv. 20. § (2) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:

(2) Az (1) bekezdés szerinti keresõ tevékenységet - ha e törvény másképpen nem rendelkezik - az a harmadik országbeli állampolgár folytathat, aki
a) szezonális munkavállalási vízummal, vagy
b) humanitárius célból kiadott tartózkodási engedéllyel rendelkezik, továbbá az, aki
c) keresõ tevékenység folytatása céljából,
d) családegyesítés céljából, illetve
e) tanulmányi célból kiadott tartózkodási engedéllyel, vagy
f) EU Kék Kártyával
rendelkezik.

A Harmtv. kiegészül a következõ 20/A-20/B. §-sal:

20/A. § (1) EU Kék Kártyát az a harmadik országbeli állampolgár kap (FIGYELEM! NEM KAPHAT, HANEM KAP!), aki
a) a 13. § (1) bekezdés a), d), valamint h)-i) pontjában foglalt feltételeknek megfelel, és nem állnak fenn a (2) bekezdésben foglalt kizáró okok,
b) foglalkoztatását a szakhatóság jogszabályban meghatározott szempontok alapján, valamint hazai foglalkoztatáspolitikai érdekbõl támogatja,
c) az egészségügyi ellátások teljes körére biztosítottnak minõsül, vagy kérelmezte azt minden olyan idõszakra vonatkozóan, amikor a foglalkoztatásra irányuló jogviszonyból eredõen nem minõsül biztosítottnak, és
d) a Magyar Köztársaság területén valós lakcímadatot szálláshelyként bejelentett.
EU Kék Kártya:
(3) Az EU Kék Kártyát legalább egy évre kell kiállítani. Amennyiben a foglalkoztatásra irányuló szerzõdés ennél rövidebb idõtartamra szól, akkor az EU Kék Kártyát a foglalkoztatásra irányuló szerzõdés szerinti jogviszony idõtartamát három hónappal meghaladó idõtartamra kell kiállítani.
(4) Az EU Kék Kártya érvényességi ideje legfeljebb négy év, amely alkalmanként legfeljebb négy évvel meghosszabbítható.

20/B. § (1) Az Európai Unió tagállama által magas szintû képzettséget igénylõ munkavállalás céljából kiadott tartózkodási engedéllyel rendelkezõ s harmadik országbeli állampolgár EU Kék Kártyát kaphat, ha
a) az EU Kék Kártyát kiállító tagállamban tizennyolc hónapig jogszerûen tartózkodott és
b) rendelkezik a 20/A. § (1) bekezdésének a)-d) pontjában meghatározott feltételekkel.

A Harmtv. 29. § (1) bekezdés f) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:

[Az e törvényben foglalt tartózkodási feltételek hiányában humanitárius célból tartózkodási engedéllyel kell ellátni]
f) jelent s bûnüldözési vagy nemzetbiztonsági érdekbõl az ügyész, a bíróság, illetve a rendvédelmi és nemzetbiztonsági szerv indítványára azt a harmadik országbeli állampolgárt, illetve rá tekintettel más harmadik országbeli állampolgárt, aki bûncselekmény felderítése érdekében a hatóságokkal - a bizonyítást jelentõsen elõsegítõ módon - együttmûködik;

A Harmtv. 29. § (1) bekezdése a következõ g) ponttal egészül ki:

[Az e törvényben foglalt tartózkodási feltételek hiányában humanitárius célból tartózkodási engedéllyel kell ellátni]
g) a bíróság indítványára azt a harmadik országbeli állampolgárt, akit különösen kizsákmányoló foglalkoztatási feltételek mellett, illetve azt a kiskorú harmadik országbeli állampolgárt, akit érvényes tartózkodási engedély vagy más, tartózkodásra jogosító engedély nélkül foglalkoztattak.

A Harmtv. 29. § (2) bekezdése a következõ d) ponttal egészül ki:

[A humanitárius célból kiadott tartózkodási engedély érvényességi ideje]
d) az (1) bekezdés g) pontjában foglalt esetben legfeljebb hat hónap, amely alkalmanként legfeljebb hat hónappal meghosszabbítható a harmadik országbeli állampolgár által a munkáltatójával szemben az elmaradt járandóságának kifizetése érdekében indított eljárás jogerõs befejezéséig.

A Harmtv. 30. § (1) bekezdése a következõ k) ponttal egészül ki:

[Ideiglenes tartózkodásra jogosító igazolással kell ellátni azt a harmadik országbeli állampolgárt,]
k) aki az Európai Unió más tagállamában magas szintû képzettséget igénylõ munkavállalás céljából tartózkodási engedélyt kérelmezett, és az EU Kék Kártya érvényességi idejének lejártát vagy az okmány visszavonását követõen a Magyar Köztársaság területére visszatért a munkanélküliség idõtartamára.

A Harmtv. 30. § (2) bekezdése a következõ e) ponttal egészül ki:

[Az ideiglenes tartózkodásra jogosító igazolás érvényességi ideje]
e) az (1) bekezdés k) pontjában foglalt esetben három hónap, amely nem hosszabbítható meg.

A Harmtv. 38. § (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:

(1) A Magyar Köztársaság területén történõ huzamos tartózkodás céljából EK letelepedési engedélyt KAP az a harmadik országbeli állampolgár, aki
a) a kérelem benyújtását közvetlenül megelõzõen legalább öt éven át jogszerûen és megszakítás nélkül a Magyar Köztársaság területén tartózkodott, vagy
b) az EU kék kártyával rendelkezik, és
ba) a kérelem benyújtását közvetlenül megelõzõen legalább két évig jogszerûen és megszakítás nélkül a Magyar Köztársaság területén tartózkodott, és
bb) legalább öt évig jogszerûen és megszakítás nélkül az Európai Unió tagállamainak területén tartózkodott. (!!!!)

A Harmtv. 38. § (6) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:

(6) Nem minõsül a Magyar Köztársaság területén történõ tartózkodás megszakításának
a) az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott esetben ország alkalmanként hat hónapnál rövidebb idõre történ elhagyása, amennyiben a külföldi tartózkodások összidõtartama öt év alatt nem haladja meg a háromszáz napot;
b) az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott esetben az Európai Unió Tagállamai területének alkalmanként tizenkét hónapnál rövidebb idõre történ elhagyása, amennyiben a külföldi tartózkodások összidõtartama öt év alatt nem haladja meg a tizennyolc hónapot.